正しい対応をすることと、それを示せることは別です。
公開された法律と執行事例から読み取れる実際のパターンを紹介します。会社名は挙げません。重要なのは誰に起きたかではなく、どう起きるか、そして特別なことではないという点です。
投資家は「リスクの説明を受けていない」と言います。
3年後、取引の結果は思わしくありませんでした。企業は会話をよく覚えており、いつもリスクを説明しています。しかし今、その事実を示さなければなりません。
この種の紛争で企業が直面する厳しい現実があります。 記憶よりも、記録がものを言います。
- ドイツ法では、開示義務に違反した場合、 過失が推定されます。過失がなかったことを立証するのは企業側です(§ 280(1) BGB).
- ドイツ連邦最高裁判所はさらに、開示義務違反があった場合、 投資家は説明を受けていれば別の行動を取ったと推定される としました。因果関係の立証責任を変える、反証可能な推定です(BGH XI ZR 262/10, 2012).
- 保険仲介の事案では、必要な警告が まったく記録されていませんでした。裁判所は、仲介業者が警告を行ったことを立証しなければならないと判断しました(BGH III ZR 544/13, 2014).
- 室内で何が起きたかを一方だけが知る場合、単に否定するだけでは足りません。その当事者には、 具体的な経緯を説明する二次的な負担があります (BGH VI ZR 343/13, 2015).
募集は非公開のままでした。今度は、それを証明する必要があります。
適用除外は、企業がそう主張するだけでは足りません。誰に、何人に、何を伝えて勧誘したかという記録によって、企業が適用条件を立証する必要があります。
- EU目論見書規則の下では、適用除外の条件を示すのは 募集者 募集者です。募集が加盟国ごとに非適格投資家150人未満か、適格投資家のみを対象にしたことを立証しなければなりません(規則(EU)2017/1129、第1条第4項).
- ドイツで目論見書の欠陥について請求された発行者が責任を免れるには、 自ら立証しなければなりません 。欠陥を知らず、重過失もなかったことです。また、投資家が目論見書を信頼したことは投資家に有利に推定されます(§ 12 WpPG)。解説では、基礎情報をすべて発行者が持つため、この基準は厳格だとされています。
- 米国には70年以上前の代表的な判断があります。私募の適用除外を主張する企業は、登録手続きで開示されるはずの情報に買主がアクセスできたことを立証する責任を負います。買主が情報を得たとは 「示されませんでした」 。企業は不正行為が認定されたからではなく、立証に失敗して敗訴しました(SEC v. Ralston Purina Co., 346 U.S. 119 (1953)).
顧客への損害も、誤った販売もない。それでも制裁を受けました。
- ある2週間の間に、欧州の一つの規制当局が 国際銀行2行に、合計で数千万規模の罰金を科しました。誰かへの損害ではなく、10年間の取引報告が 単に不正確だったことが問題でした。違反の対象は記録そのものでした。
- 小規模な証券会社が罰金を科され、 役員も個人として罰金と業務禁止処分を受けました 。数千件の取引を報告せず、自社の通話もまったく監視していなかったためです。大手だけの問題ではありません。
- 別の欧州の銀行は、 3年間で同じ不備により2度罰金を科されました。疑わしい取引の報告が遅れたのです。内容の誤りではなく、遅延です。期限どおりに行ったこと自体がコンプライアンス上の記録であり、時刻を示す記録がその証拠になります。
意図的に匿名化しています。どの事例も公表されており、検索でき、関係者にとって長く残ります。
しかも、最終決定前に規制当局が公表することがあります。
別のパターンは記録の不備ではありません。無許可の事業の停止と解消を命じる決定が継続的に出され、企業や個人の名前が示され、各貸し手への返済も求められています。これらの決定は、 不服申立ての審理中にも公表され、最終判断の何か月も、時には何年も前に検索結果に現れます。公表は不正行為の確定を意味しません。それでも検索エンジンの最初の結果になり得ます。
疑いがあれば口座が凍結されることがあります。説明はその後です。
英国だけでも、疑いを調べる間に年間数万件の取引が法定の保留対象となります。 57,081 1年間の同意申請があり、 £190.3m その一部は拒否されます。拒否されると 31日間の猶予期間 に入り、その間は資金が動きません(2024年3月までの1年間)。
ここで説明しているのは、文書で確認できる仕組みです。正当な企業に日常的に適用されると主張するものではありません。その主張はよく見かけますが、ここでは裏付けられませんでした。
- 同意申請
- 57,081
- 1年間(2024年3月まで)。
- 拒否
- £190.3m
- 同じ期間。
- 拒否後の猶予期間
- 31日間
- その間は資金が動きません。
上記の留保条件を付け、文書で確認できる仕組みと数値をそのまま示しています。
今後、求められることはさらに厳しくなります。
- ドイツでは2010年に、記録のない助言に企業が責任を負う方向の改革が行われました。それ以前とは扱いが変わり、この方向は覆っていません。
- EUの新たなマネーロンダリング対策機関である AMLAは、 2028に選定された越境グループ40組織の直接監督を始めます。しかし、その権限のもう一方は、ほかの組織にも影響します。 共通の監督基準、各国当局との共同監督チーム、各国当局に対する定期的なピアレビューです。40組織だけを囲う仕組みではなく、全体の基準が引き上げられます(AMLA).
- 統一されたEUの規則は、 2027年7月10日.
- から全加盟国に適用されます。スイスの規制当局は、現時点では機関に罰金を科す権限がない一方、個人に対する権限の拡大を公に求めています。
2010年、ドイツは記録のない助言に企業が責任を負う方向へ制度を改めました。2027年7月10日から統一されたEUの規則が全加盟国に適用されます。2028年には、AMLAが選定された越境グループ40組織の直接監督を始めます。
規制上の要請は変わりましたが、仕事の道具は追いついていません。その差を埋めるのがこの仕組みです。資金調達の手順を一か所で進め、各段階をその場で記録し、後から企業が提示できる記録を残します。これだけで誰かを法令に適合させたり、規制当局への対応を代行したり、結果を保証したりすることはできません。ただ、求められた日に答えとなる記録を用意できます。
このページは、示した日付時点の公開された法律と執行事例を、出典とともに説明しています。一般的な情報であり、法律上の助言、特定の読者に適用される義務の説明、結果の予測ではありません。事例は匿名化しており、特定の企業や個人について述べるものではありません。Exedra Gateは法律事務所ではなく、投資家の資金を保有・移動しません。